今年の米の供給不足について米が不作であったかどうかを問題にされる方がいますが、作況指数が現状を反映していたかどうかは実はあまり関係がありません。

　重要なのは減反政策（作付け変更に対する補助金事業）であり、政府が米の需要量を６７４万tと予測していたことで、令和６年産米の生産量予測が６７９万tとなっていたことに問題があります。

　こちらは２０２３年に発表された令和４年速報値と令和５年見通しです。

　令和４年６月末民間在庫・・・・・・・２１８万ｔ

　令和４年産生産量　　　・・・・・・・６７０万ｔ

　令和４年６月末供給計　・・・・・・・８８８万ｔ

　令和４年主食用等需要量・・・・・・・６９１万ｔ

　令和５年６月末推定民間在庫・・・・・１９７万ｔ

　令和５年産推定生産量　・・・・・・・６６９万ｔ

　令和５年６月末供給計　・・・・・・・８６６万ｔ

　令和５年推定主食用等需要量・・・・・６８１万ｔ

　令和６年６月末推定民間在庫・・・・・１８４万ｔ

　実際の令和５年速報値がこちらです。

　令和５年６月末民間在庫　　・・・・・１９７万ｔ

　令和５年産生産量　　　・・・・・・・６６１万ｔ

　令和５年６月末供給計　・・・・・・・８５８万ｔ

　令和５年主食用等需要量　　・・・・・７０２万ｔ

　令和６年６月末民間在庫　　・・・・・１５６万ｔ

　こちらは令和７年６月に配布された資料からです

　令和６年６月末民間在庫　　・・・・・１５３万ｔ

　令和６年産生産量　　　・・・・・・・６７９万ｔ

　令和６年６月末供給計　・・・・・・・８３２万ｔ

　令和６年主食用等需要量・・・・・・・６７４万ｔ

　令和７年６月末推定民間在庫・・・・・１５８万ｔ

　令和６年の速報値は令和７年8月までに発表されるかと思いますが、こちらはまだ予測値になります。

　まず注目頂きたいのが各年の需要量です、年々減る予想がされています。ところが実際には令和５年の需要量が７００万tを超えています。令和６年の需要量も７００万t超えていることは第１回で説明させていただいています。ところが令和４年から６年まで米の生産量が７００万tを下回る数値になっています。本来、年間生産量６９０万tを目指す方針をとっていれば米の高騰は起こりえませんでした。

　農水省にとって直近５年間の米の消費動向が把握しにくい状況であったことは事実です。影響が大きい例としまして、令和４年２月からのウクライナ戦争によって小麦の値段が高騰し、米の消費が増えたことも要因としてあります。コロナ禍で飲食店が閉まり、米の消費量が減り、令和５年５月の行動制限解除で米の消費が上振れすることは令和４年中に予測できるものではありません。

　ただ前年までの消費動向から令和６年の米消費が予測値通りにはならないことは予見できたはずです。令和７年の作付面積の増加により生産予定数量７１９万ｔとなりましたが、備蓄米を備蓄しなかった場合までも含んだ数字です、対処療法として備蓄米が放出されましたが、いまだに今回の米不足の原因の根治が望めません。

　裏付けの取れない話になりますが、令和５年９月に２つ聞き及んだ話があります。

　１つ目はくず米が不足して値上がりしているというものです。くず米は籾摺りのときに出る不適格米です、主に米粉や米菓子の材料になります。このくず米が不足し加工食品を作るのに下手をすると主食用米が使われるかもしれないとのことでした。実際に令和５年よりも令和６年でくず米の買取価格が上昇しています。２つ目は米不足が来るかもしれないので大手業者が飲食店用の米を集めているとのことでした。

　さて、繰り返しますがこの話は令和５年９月の話です。令和５年と令和６年は高温障害とカメムシの影響があったといわれています。ところが不作といわれる割に生産量の予測と確定値との差よりも、需要量の差のほうが大きいことがわかります。主食用米どころかくず米ですら不足し始め、飲食店が営業するために大手業者が動いていましたが、政府が米不足に対して対応する様子がみられないまま、令和６年８月に米不足が社会問題化しました。

　農水省に近い考え方のJAがほかの集荷業者に米を買い負けるのも当然です。彼らは令和５年中から準備をしていたわけです。ただ、ここでの準備とは米の安定供給の準備です。米価格つり上げ目的ではありません。

　米５㎏の全国平均価格です。

　令和６年６月　　　２３２１円

　令和６年７月　　　２４１０円

　令和６年８月　　　２６４９円

　令和６年９月　　　３０３７円

　令和６年１０月　　３４７３円

　令和６年１１月　　３６２６円

　令和６年１２月　　３６７９円

　令和７年１月　　　３８２７円

　令和７年２月　　　４０８０円

　令和７年３月　　　４３７７円

　令和７年４月　　　４５４３円

　店頭販売価格が上がる前に米のスポット価格が上がることを考慮しますと、資料よりもひと月前に値上がりしていたことになります。それを踏まえ米価格が大きく伸びるタイミングが令和６年８月と１２月にあります。米価格が伸びるひと月前です。

　令和６年８月はスーパーの棚から米が消えた時期です。また、令和６年８月から１１月までが収穫された米を集荷業者が買い集めていた時期になります。この時期の集荷業者の活動が米の値上がりの原因となっていたのは否定できません。ただ、この時期は米の作況指数が出る前なので、米を買い集めることにはリスクがあります。

　２度目の値上がりタイミングは令和６年１２月です。令和６年産米の収獲状況が判明する時期になります。このタイミングで政府の米価格への介入がなかった為、米の高騰が加速しています。もし自分が転売屋であればこのタイミングで参入します。令和６年産米が需要に対し供給不足であるのは確実で、１２月以降に米の収獲が行われないからです。政府が米不足を否定していたことも米価格高騰を後押ししていました。

　まず事実として認めなければならないのは、まず米不足があり、集荷業者が米を買い集め、政府が米不足対策をとらなかった為米が値上がりした。この順番です。

　Switch2やPS5を例に考えていただければわかりやすいと思います。初回出荷が十分にあれば、もしくは、転売に対する対策が取られていれば価格の高騰はありません。

　令和６年産米の収獲量が令和５年産米の収穫量を上回っていたので米不足ではないと主張される方がいますが、重要なのは供給が需要を上回ったかです。令和６年は供給が不足していたのです。