2050年1月1日。

その日、地図から「埼玉県」は消えた。

正確には、陸から消え、海に現れた。

東京都と群馬県への領土売却。

その代金と、埼玉りそな銀行が“未来への投資”の名のもとにかき集めた県民の貯金は、すべて千葉県沖へ注ぎ込まれた。

巨大な影が太平洋に浮かぶ。連なる人工島――メガフロート群。

県史上初の海。

そして、宣言。

「NEO埼玉県、ここに建県す」

かつて海なしを自嘲していた県は、無限の潮流発電、深海鉱床、そして法も倫理も緩和された“なりふり構わぬ技術特区”を手に入れた。

生み出される超技術は兵器へと転用され、超磁力兵器、重力偏向装甲戦車、無人艦隊が次々と実戦配備されていく。

野望は隠されなかった。

関東の覇王――それがNEO埼玉の目標だった。

東京都は極秘裏に情報機関を再編し、TIS（Tokyo Intelligence Service）を発足させる。

首都の威信を賭け、NEO埼玉の台頭を阻止するために。

だが、敵は一つではない。

NEO埼玉を裏から支援し、混乱に乗じて東京都そのものの買収を夢見る千葉県――CIA（Chiba Intelligence Agency）。

埼玉併合推進派と反対派の内戦状態に陥り、機能不全に陥った茨城県――茨城特務諜報庁。

買収した旧埼玉領土が不良債権と化し、破綻寸前の財政を救うため、東京都に“返品”を画策する群馬県――群馬諜報院。

判断を下せず八方美人を貫き、右往左往する栃木県――栃木文化庁。

そして、すべてを静観し、漁夫の利を狙う神奈川県――神奈川情報局。

思惑は交差し、嘘と裏切りと血がメガフロートの下で絡み合う。

そんな最中――

銚子－所沢間定期貨物船沈没事故が起きた。

埼玉型超磁力兵器の暴走か、他県によるテロか、それとも単なる事故か。

根拠のない噂が関東を駆け巡り、緊張は臨界点に近づいていく。

そしてその日。

所沢港に、一人の男が降り立った。

名は――シン・ニシウラワ。

大宮生まれ。埼玉大学在学中、突如中退し、スペイン外人部隊へ志願。

北海道内戦、第二次戊辰戦争、江の島独立戦争――

血と硝煙の最前線を渡り歩き、「死神の鎌研ぎ」と恐れられた元傭兵。

佐渡ヶ島へ向かったという噂を最後に、消息は途絶えていた。

入県ゲートを通過した彼は、立ち止まり、空を仰ぐ。

人工の空の向こうから吹き抜ける風に、わずかな潮の香りが混じっていた。

表情は無く、過去も感情も、そこには映らない。

離れた場所から、その姿を見つめる女がいた。

正体不明。名を――クミ・イノウエ。

彼女の視線に気づいた瞬間、シンはわずかに顔を上げる。

一瞬だけ視線が交わり、何かが交わされた。次の瞬間、何事もなかったかのように逸らされた。

十万石まんじゅうを模した巨大レドームが、港湾区に不気味な影を落としている。

シンはそれを一瞥すると、歩き出した。

向かった先は、みそポテトの屋台。

揚げ油の匂い。

懐かしい、埼玉の味。

各県のエージェントたちは、固唾を飲んでその背中を追う。

この男は誰に呼ばれ、何のために、この海上県へ戻ってきたのか。

それとも――

これは、彼自身の意志なのか。

潮風のない県が、海を手に入れた日。

関東の運命を揺るがす歯車が、静かに回り始めていた。