ご指摘通りで、当初全日本2歳優駿（jp1）の時に葵子を出場させるかを躊躇った訳です。
　現実話にしてしまうとJRAでは31勝ルールがありここも出場できません。
　葵子をヒロインとして構成的に考えると無理矢理の出場ですが仕方がなかったと言うか、JRAへの抗議的というかなんと言うか…

　グローバルな視点で考えると外国では見習い騎手云々、勝ち鞍数は関係無く技量審査があり、それをクリアしていないと重賞には乗れません。
しかし、当時JRA爆発的人気で国民的アイドル騎手で6勝しかしていなかった藤田奈々子騎手がマカオスプリントトロフィー（G3 ）に出走したと言う変な例外もあるんです。JRAの人気重視策なのかマカオでの人集めか何らかの私悪なのか知りません。

　JRAの見習い騎手が海外のレースに出走する際には簡単に言うとJRAが技量を保証する。となりますので数字と言うノルマが必然になってくると思います。

　海外の見習い騎手は技量さえ認められていれば勝ち鞍数の規定はありません。
　技量があれば重賞にも乗れます。それが普通だと思うんです。
JRAは数字の出ていない名も無き海外の見習い騎手の短期免許は発行しません。というか厳格すぎて日本での騎乗を受け入れません。出走自体を認めていないのです。
成績関係なく、若手のヤル気のある海外の騎手をどんどん免許を交付して日本で忖度なく騎乗させて欲しい。
毎回ワールドジョッキーズカップなんて最高じゃ無いですか。