７代　第二次小栗忠順内閣 （２５４７（明治２０・１８８７）年８月２７日～２５４９（明治２２・１８８９）年１０月２５日）

▽来歴・概要

　在職日数、８２２日。第一次、第二次通算、１９０３日。

　第二次小栗内閣の重要課題は憲法制定である。明治２１年４月、枢密院が設置され、憲法審議が始まった。枢密院議長には憲法草案の作成に尽力した伊藤博文が就任し、議事をリードした。首相に小栗、内大臣に大久保利通の体制で憲法審議が行われた。”詳細は「帝國憲法制定審議経過」を参照”

　地方制度の整備という観点からは、この内閣で一定の完成を見た。それが、「市制町村制」である。基礎自治体としての「市町村」制度が確立し、都市の市と地方の町村で、自治体組織に差異が設けられた。市には市参事会と言う市会よりも小規模な副議決機関が存在し、その構成員は市役所の職員が多数を握っていた。また、町村会においては、町村長が町村議会の議長を兼任する事例も多く存在した。このように地方自治という点では不十分な面もあったが、地方自治の萌芽は着実に根を張っていった。

　対外政策では、領事裁判権を規定せず、関税自主権を定めた初の非アジア国との平等条約である日墨修好通商条約の締結が顕著な功績として挙げられる。駐米公使の陸奥宗光が締結した。

　メキシコ以外の国々とも条約改正の交渉を続けていた。この陣頭指揮に当たっていたのが、子爵大隈重信外務大臣である。明治十六年の政変によって下野した大隈は、その後立憲改進党の設立や東京専門学校の創設などの活躍で一定の存在感を見せ続け、経済界や教育界に顔が聞き、海外でも知られた顔となっていた。小栗は、大隈を説得し、大久保利通との間にも和解をさせた上で彼を外務大臣に就任させた。条約改正問題にあたった大隈が、條約改正の草案として提出したのが、外国人司法官の任用である。日本国籍を取得した外国人を判事に採用することを条件にして、領事裁判権の撤廃に動こうとしたが、これに対する抵抗が激しく、ついには大隈に対する爆弾テロが発生するに至った。現役閣僚に対するテロ事件に対する責任を取って小栗は退陣した。

▽在任中の主な出来事

・日本標準時の制定

・枢密院設置

・海軍兵学校が江田島へ移転

・宮城宮殿落成

・日墨修好通商条約締結

・大日本帝國憲法、皇室典範、衆議院議員選挙法

・子爵大隈重信外相遭難事件

▽内閣の出した主な法令

・市制町村制制定

・枢密院官制及枢密院事務規程制定

・徴兵令改正

・大日本帝國憲法公布

・皇室典範制定

・衆議院議員選挙法制定

▽内閣の対応した帝國議会

・帝國議会設置前

▽内閣閣僚

内閣総理大臣

７　小栗忠順（おぐり　ただまさ）

　生年：２４８７（１８２７）年７月１６日（文政１０年６月２３日）、６０歳

　出生：武蔵国江戸駿河台（東京都）

　学歴：

　官職：元老院議官／従五位下・豊後守、上野介

　前職：江戸幕府外国奉行、勘定奉行、歩兵奉行、軍艦奉行、若年寄

　特記：旗本小栗忠高の子。三河小栗氏第１２代当主。

　　　　男爵→子爵（帝國憲法制定の功）

　　　　外務大臣臨時兼任

外務大臣

５　井上馨（いのうえ　かおる）

（　～２５４８（明治２１・１８８８年７月４日免）

　生年：２４９６（１８３６）年１月１６日（天保６年１１月２８日）、５１歳

　出生：周防国吉敷郡湯田村（山口市湯田温泉二丁目）

　学歴：長州藩校明倫館

　官職：

　前職：長州藩士／太政官大蔵省出仕、幕府大蔵局出向、内務局、内務奉行並、工務奉行、外務奉行、外務次官

　特記：初入閣

　　　　外国人司法官任用問題で辞職

６　大隈重信（おおくま　しげのぶ）

（２５４８（明治２１・１８８８年７月４日任～　）

　生年：２４９８（１８３８）年３月１１日（天保９年２月１６日）、５０歳

　出生：肥前国佐賀郡佐賀城下会所小路（佐賀県佐賀市水ヶ江町）

　学歴：佐賀藩校弘道館

　官職：

　前職：佐賀藩士／太政官治部省出仕、幕府外務局出向、大蔵局転任、大蔵奉行、大蔵次官、大蔵大臣

　特記：

臨　　小栗忠順（おぐり　ただまさ）

（２５４９（明治２２・１８８９）年１０月１８日兼～　）

　生年：２４８７（１８２７）年７月１６日（文政１０年６月２３日）、６０歳

　出生：武蔵国江戸駿河台（東京都）

　学歴：

　官職：元老院議官／従五位下・豊後守、上野介

　前職：江戸幕府外国奉行、勘定奉行、歩兵奉行、軍艦奉行、若年寄

　特記：旗本小栗忠高の子。三河小栗氏第１２代当主。

　　　　男爵→子爵（帝國憲法制定の功）

　　　　内閣総理大臣臨時兼任

内務大臣

６　山縣有朋（やまがた　ありとも）

　生年：２４９８（１８３８）年６月１４日（天保９年閏４月２２日）、４９歳

　出生：長門国阿武郡川島村（山口県萩市川島）

　学歴：松下村塾

　官職：陸軍少将

　前職：長州藩士／太政官兵部省出仕、幕府陸軍局出向

　特記：留任

大蔵大臣

７　芳川顕正（よしかわ　あきまさ）

　生年：２５０２（１８４２）年１月２１日（天保１２年１２月１０日）、４５歳

　出生：阿波国麻植郡山川町（徳島県吉野川市）

　学歴：

　官職：

　前職：徳島藩士／江戸幕府大蔵局出仕、内務局転任、内務次官

　特記：初入閣

陸軍大臣

４　大村益次郎（おおむら　ますじろう）

（　～２５４９（明治２２・１８８９）年３月１日免）

　生年：２４８５（１８２５）年６月１８日（文政８年５月３日）、６７歳

　出生：周防国吉敷郡鋳銭司村字大村（山口県山口市鋳銭司）

　学歴：適塾

　官職：陸軍大将

　前職：長州藩士／太政官兵部省出仕、幕府陸軍局出向、陸軍奉行、陸軍参謀本部長

　特記：初入閣、男爵

５　大鳥圭介（おおとり　けいすけ）

（２５４９（明治２２・１８８９）年３月１日任～　）

　生年：２４９３（１８３３）年４月１４日（天保４年２月２５日）、５４歳

　出生：播磨国細念村小字石戸（兵庫県赤穂郡上郡町岩木丙字石戸）

　学歴：閑谷学校、適塾、江川塾、ジョン万次郎門下生

　官職：陸軍中将

　前職：長州藩士／江戸幕府陸軍局出仕、歩兵奉行、開拓使転出、内務省工部大学校校長、陸軍参謀本部高級部員、陸軍参謀次長、陸軍次官

　特記：初入閣、男爵

海軍大臣

３　矢田堀鴻（やたぼり　こう）

（　～２５４８（明治２１・１８８８）年５月２３日免）

　生年：２４９０（１８３０）年１月１２日（文政１２年「１２月１８日」）、５７歳

　出生：武蔵国江戸（東京都）

　学歴：昌平黌、長崎海軍伝習所

　官職：海軍大将／讃岐守

　前職：江戸幕府軍艦奉行並、海軍総裁、沼津兵学校校長、海軍兵学校校長、海軍教育部長、海軍省教育本部長

　特記：幕府小普請方、荒井精兵衛の三男。小普請方、矢田堀又蔵の養子。

　　　　男爵

　　　　留任

　　　　病気療養の為辞任

４　榎本武揚（えのもと　たけあき）

（２５４８（明治２１・１８８８）年５月２３日任～　）

　生年：２４９６（１８３６）年１０月５日（天保７年８月２５日）、５１歳

　出生：武蔵国江戸下谷御徒町（東京都台東区浅草橋）

　学歴：昌平黌、長崎海軍伝習所修了

　官職：海軍少将

　前職：江戸幕府軍艦頭、海軍副総裁、開拓使長官、駐露公使、農商務大臣

　特記：西丸御徒目付・榎本武規の次男

　　　　男爵

司法大臣

５　山田顕義（やまだ　あきよし）

　生年：２５０４（１８４４）年１１月１８日（天保１５年１０月９日）、４３歳

　出生：長門国阿武郡椿郷東分（山口県萩市）

　学歴：長州藩校明倫館、松下村塾

　官職：陸軍大佐

　前職：長州藩士／太政官兵部省出仕、幕府陸軍局出向、司法局転任、司法大臣

　特記：

文部大臣

６　池田長発（いけだ　ながおき）

　生年：２４９７（１８３７）年８月２３日（天保８年７月２３日）、５０歳

　出生：武蔵国江戸浜御殿役宅（東京都）

　学歴：昌平黌

　官職：元老院議官／従五位下、筑後守

　前職：江戸幕府目付、火付盗賊改、京都町奉行、外国奉行、軍艦奉行並、文部奉行

　特記：旗本池田長休の四男。備中国井原領主（１２００石）旗本池田長溥養嗣子。

　　　　男爵

農商務大臣

４　田辺太一（たなべ たいち（やすかず））

　生年：２４９１（１８３１）年１０月２１日（天保２年９月１６日）、５５歳

　出生：武蔵国江戸（東京都）

　学歴：昌平黌、長崎海軍伝習所

　官職：特命全権公使

　前職：江戸幕府甲府徽典館教授、外国方書物方出役、外国奉行支配組頭、駐仏公使館書記官、駐仏公使、外務大臣

　特記：幕臣田辺誨輔（石庵）の次男

　　　　男爵

　　　　留任

逓信大臣

１　榎本武揚（えのもと　たけあき）

（　～２５４８（明治２１・１８８８）年５月２３日免）

　生年：２４９６（１８３６）年１０月５日（天保７年８月２５日）、４９歳

　出生：武蔵国江戸下谷御徒町（東京都台東区浅草橋）

　学歴：昌平黌、長崎海軍伝習所修了

　官職：海軍少将

　前職：江戸幕府軍艦頭、海軍副総裁、開拓使長官、駐露公使、農商務大臣

　特記：西丸御徒目付・榎本武規の次男

　　　　男爵

　　　　留任

２　井上馨（いのうえ　かおる）

（　～２５４８（明治２１・１８８８）年５月２３日免）

　生年：２４９６（１８３６）年１月１６日（天保６年１１月２８日）、５１歳

　出生：周防国吉敷郡湯田村（山口市湯田温泉二丁目）

　学歴：長州藩校明倫館

　官職：

　前職：長州藩士／太政官大蔵省出仕、幕府大蔵局出向、内務局、内務奉行並、工務奉行、外務奉行、外務次官

　特記：

内閣書記官長

６　細谷安太郎（ほそや　やすたろう）

　生年：２５１１（１８５１）年４月２７日（嘉永４年３月２６日）、３６歳

　出生：武蔵国江戸（東京都）

　学歴：横浜仏語伝習所

　官職：予備役陸軍砲兵大佐

　前職：江戸幕府陸軍砲兵差図役（砲兵中尉）、陸軍局教育部砲兵課長、内務局転任、工務局長

　特記：

法制局長官

５　吉田賢輔（よしだ　けんすけ）

（　～２５４８（明治２１・１８８８）年４月２０日免）

　生年：２４９８（１８３８）年１月１２日（天保９年「１０月１９日」）、４９歳

　出生：武蔵国江戸下谷向原柳御徒町（東京都）

　学歴：

　官職：

　前職：江戸幕府蕃書調所筆記方出仕兼取締、外国奉行支配書記、同支配調役並、儒者勤方、慶應義塾塾長兼教授

　特記：幕府徒士・吉田定八郎の子。

６　井上毅（いのうえ　こわし）

（２５４８（明治２１・１８８８）年４月２０日任～　）

　生年：２５０４（１８４４）年２月６日（天保１４年１２月１８日）、４０歳

　出生：肥後国熊本城下坪井町（熊本県熊本市中央区坪井）

　学歴：必由堂、熊本藩校時習館、横浜仏語伝習所

　官職：枢密院書記官兼任

　前職：熊本藩士／太政官大蔵省出仕、幕府司法局出向、内閣書記官、制度取調局

　特記：